• <option id="kii2k"><source id="kii2k"></source></option><bdo id="kii2k"><center id="kii2k"></center></bdo>
  • <blockquote id="kii2k"><center id="kii2k"></center></blockquote>
  • 鄉村振興
    游客您好
    第三方賬號登陸
    首頁 專家視角 查看文章

    新時代縣域經濟發展的目標是什么?——深度分析我國縣域經濟發展經歷四個階段

    來源:經濟日報 作者: 張建華
    發布時期:2022-9-19 10:56
    閱讀:75 回復:0

    縣域經濟具有哪些特征?我國縣域經濟發展經歷了怎樣的歷程?新時代縣域經濟發展的目標是什么?據華中科技大學經濟學院院長、教授張建華介紹:所謂縣域經濟,是一種縣行政區劃型區域經濟。具體講,就是以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的區域經濟,形成以農業和農村經濟為主體,以工業化、城鎮化、現代化為發展主題和方向的經濟發展模式。以縣級政權為調控主體,以市場為導向,優化配置資源,實現縣域內各個產業的協調和全面發展,從而形成具有地域特色和功能完備的縣域經濟??h域經濟是區域經濟的重要組成部分。

    縣域經濟有一定的獨立性、能動性,特點十分鮮明。

    首先,縣域經濟具有基礎性地位。作為國民經濟的重要組成部分,縣域經濟包括小城鎮經濟和農村經濟,是連接城市與農村的橋梁??h域經濟是一個功能完備的經濟單元,它為城市經濟發展提供了大量人力、物力、財力等多方面支持,也為鄉村振興奠定了堅實基礎,為農業農村現代化提供了根本保障。

    新時代縣域經濟發展的目標是什么


    其次,縣域經濟具有綜合性特點??h域內有統一行政規劃和經濟政策,經濟活動涉及生產、流通、消費、分配各環節,包含工業、商業、農業等產業部門,形成功能完備的綜合性經濟體系。但縣域經濟不能實施“大而全”戰略,應立足自身優勢,因地制宜重點發展特色產業,形成社會經濟和生態環境和諧發展。

    再次,縣域經濟具有區域差異化特征。每個縣域都有其地域特色,與其地理區位、歷史傳統、特定資源相關聯,經濟發展不盡相同。這種差異性不僅表現在落后省份和發達省份之間,而且同一省份內不同地區各縣域之間經濟發展水平相差也很大。相當一部分縣根據自身比較優勢和資源稟賦選擇經濟發展路徑,最終形成獨具特色的縣域經濟。

    最后,縣域經濟發展具有開放能動性優勢??h域經濟不是各自為政,而應以市場為導向,以優化縣域經濟結構為手段,以農業和農村經濟為主體,大力發展特色產業、現代農業、新型工業化、新型城鎮化,使其在市場經濟競爭中具有頑強生命力。發展縣域經濟是解決“三農”問題新的切入點,是實現共同富裕的重要抓手。

    改革開放40多年來,伴隨著工業化、城鎮化、市場化和國際化發展,我國縣域經濟發展經歷了四個重要階段。

    上世紀80年代是縣域經濟發展第一階段。一方面啟動家庭聯產承包責任制改革,另一方面大力發展鄉鎮工業,極大激發了農業農村發展活力,但也埋下了“小、散、亂”的布局隱患。

    上世紀90年代中后期是縣域經濟發展第二階段。一方面鞏固農村改革成效,加快農業產業化步伐,另一方面以各類園區為代表,逐步向工業園區化、農業基地化、城鎮集中化轉變,初步形成專業集中的園區經濟,成為經濟強縣的重要支撐。

    進入21世紀,縣域經濟發展進入第三階段,區域持續分化、不平衡性加大。黨的十六大首次提出“壯大縣域經濟”,并出臺相應政策,縣域經濟受到關注。發達地區如江蘇、浙江、廣東等地,縣域經濟逐步融入長三角和珠三角都市圈,城鄉一體化融合發展加速;而相對落后的中西部地區,受制于基礎條件不夠完備,如基礎設施、公共服務水平、城鄉一體化融合以及改革滯后等,縣域經濟雖也取得長足發展,但與東部沿海地區存在差距,發展不平衡問題突出。

    黨的十八大以來,縣域經濟發展進入第四階段。經濟發展進入新常態,由高速增長階段轉向高質量發展階段,由于資源整合能力差、頂層統籌設計不足等問題,縣域經濟的先天不足逐步顯現,而分工專業、各具特色的精品小城鎮成為帶動農村產業轉型、結構調整的新亮點。黨的十九大以來,《關于縣域創新驅動發展的若干意見》《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》等文件相繼發布,為新時代縣域經濟發展指明了方向。

    根據規劃,未來一段時間,我國縣域經濟發展應以縣城為重要載體推進城鎮化建設,進一步補齊補強縣城短板弱項,建設一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、人口集聚能力較強的縣城,加快就地城鎮化進程。再經過一個時期努力,在全國范圍內基本建成各具特色、富有活力、宜居宜業的現代化縣城,與鄰近大中城市發展差距顯著縮小,促進城鎮體系完善、支撐城鄉融合發展作用進一步彰顯??傊?,把強縣與富民統一起來,把改革和發展結合起來,把城鎮發展和鄉村振興貫通起來,在高質量發展中做強做優縣域經濟。

    作者:張建華 華中科技大學經濟學院院長、教授

    相關閱讀

    評論

    新聞排行榜
    • 日榜
    • 周榜
    • 月榜
    XXXX国产在线
  • <option id="kii2k"><source id="kii2k"></source></option><bdo id="kii2k"><center id="kii2k"></center></bdo>
  • <blockquote id="kii2k"><center id="kii2k"></center></blockquote>