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    國家鄉村振興局局長劉煥鑫:深化東西部協作促進鄉村振興

    來源:經濟日報 作者: 劉煥鑫
    發布時期:2022-8-22 12:14
    閱讀:257 回復:0

    開展東西部協作,是黨中央著眼全局作出的重大決策,是推動區域協調發展,縮小發展差距、實現共同富裕的重要舉措。自1996年正式啟動東西部協作以來,各相關?。▍^、市)按照黨中央要求扎實做好協作幫扶工作,實施了一大批幫扶項目和民生工程,互派了一大批干部和專業技術人才掛職交流,有力促進了西部貧困地區脫貧摘帽、接續發展,生動體現了中國共產黨領導的政治優勢和制度優勢。

    (資料圖)

    黨的十八大以來,東西部協作?。▍^、市)聚焦脫貧攻堅目標任務,真情真意、真金白銀、真抓實干開展幫扶工作,促進人才、資金、技術向貧困地區流動。東部9?。ㄊ校┫蚍鲐殔f作地區投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元,東部地區企業向扶貧協作地區累計投資1萬多億元,協作雙方攜手開創出優勢互補、長期合作、社會參與、實現共贏的良好局面,為全面打贏脫貧攻堅戰發揮了重大作用。

    脫貧攻堅戰取得全面勝利后,“三農”工作重心歷史性地由脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興。黨中央要求完善東西部結對幫扶關系,拓展幫扶領域,健全幫扶機制,優化幫扶方式,加強產業合作、資源互補、勞務對接、人才交流,動員全社會參與。

    一年多來,東西部協作?。▍^、市)和相關部門認真落實黨中央決策部署,扎實推進新階段東西部協作工作。結對關系進一步優化,由原來的“一對多、多對一”的安排調整優化為原則上一個東部?。ㄊ校┙Y對幫扶一個西部?。▍^、市)的省際長期固定結對關系,協作機制平穩過渡、幫扶力量有效整合、協作效率不斷提升。幫扶力度持續加大,東西部協作?。▍^、市)黨委、政府高度重視,雙方黨政主要負責同志帶隊互訪調研、協商定策,共推資金投入、干部選派、專業技術人員交流、協議落實。幫扶重心有序轉移,2021年東部?。ㄊ校┬略鲆龑?193家企業到西部?。▍^、市)投資、共建產業園區482個,采購和幫助銷售西部農副產品813億元,吸納西部脫貧勞動力就業926.3萬人、同比增長12%,在協作地區啟動實施917個鄉村振興示范村建設,帶動西部農民多渠道增加收入、支持西部鄉村加快發展步伐。2022年東西部協作繼續保持良好態勢,上半年東部?。ㄊ校嶋H投入財政援助資金220億元,互派干部2448人、專業技術人員8520人,引導1127家企業投資、實際到位投資額342.3億元。

    推動東西部協作工作上臺階,總的思路是把工作對象轉向所有農民,把工作任務轉向推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,把工作舉措轉向促進發展,由幫助脫貧轉變為促進當地經濟社會發展,由以給錢給物為主轉變為以引進企業和引導產業轉移為主,促進脫貧地區與發達地區密切經濟交流合作。在幫扶重點上,加大對國家鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度。在幫扶方式上,推動工作創新,創造性完成協作協議和幫扶計劃。具體要抓好以下幾項重點工作。

    圍繞脫貧縣加快發展,加大產業轉移和項目引進力度。協作雙方要把抓項目擺在更加突出位置,東部?。ㄊ校┮e極推動產業向西部轉移,促進轉移企業和項目實現數量、質量雙提升。西部?。▍^、市)要搶抓發展機遇,選準切入點和突破口,強化配套建設,搞好協調服務,推動項目落實落地和產業轉型升級。

    圍繞脫貧人口持續增收,強化就業和產業幫扶。協作雙方要進一步強化就業產業作為群眾增收主渠道作用,加強技能培訓和勞務輸轉,多措并舉拓寬就業渠道,想方設法實現脫貧勞動力穩崗就業。統籌用好各類幫扶資金,完善幫扶產業聯農帶農機制,帶動脫貧群眾通過產業實現增收。

    圍繞鄉村建設和鄉村治理,推進鄉村全面振興。協作雙方要著眼于逐步使農村基本具備現代生活條件,幫助脫貧地區加快補上基礎設施和公共服務短板弱項。加強和改進鄉村治理,幫助脫貧地區健全縣鄉村三級治理體系功能。改善農民精神風貌,幫助脫貧地區加強農村精神文明建設。推進脫貧地區鄉村振興全面展開,在縣、鄉、村打造一批鄉村振興示范典型,發揮示范引領作用,抓點帶面有序推進。

    圍繞促進可持續發展,深化干部交流和人才培養。協作雙方要繼續把提高干部人才能力作為重要抓手,組織東部干部到西部幫發展、促振興、受鍛煉,組織西部干部到東部開眼界、學理念、強本領。推動科技特派團、教育醫療人才“組團式”幫扶在160個國家鄉村振興重點幫扶縣不斷取得新成效,推動產業顧問在其他脫貧縣發揮更大作用,為脫貧地區接續發展增添力量。

    (作者系中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長)

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